小腿发凉可能由贫血或血液循环不畅等因素引起，具体如下：
一、贫血：
贫血意味着血液携带氧气的能力下降，进而造成组织氧气供应不足以及组织缺氧的状况。其常见表现有困倦、乏力、头晕、耳鸣、疲劳、脱发以及小腿发凉等，部分患者手指甲上还可能出现凹陷现象。针对这种情况，患者可在医生指导下口服富马酸亚铁、枸橼酸铁铵、硫酸亚铁等药物，同时还可补充一些维生素C，以助力增加铁剂的吸收。
二、血液循环不畅：
若患者血液循环不佳，再加上运动量欠缺、个人体质较差，就容易引发小腿发凉现象。此时患者通常可通过用热水泡脚来改善血液循环不良的状况。另外，在日常饮食中，要减少生冷食物的摄入，可多食用富含蛋白质和维生素的食物，以增强抵抗力。
总之，小腿发凉可能是贫血或血液循环不畅等导致的，需要根据具体情况采取相应的措施来改善。