28个月宝宝不说话需及时就医检查以明确病因并进行相应治疗。28个月宝宝还不会说话通常是不正常的，家长应积极带其就诊。正常情况下，婴儿刚出生至半岁左右能发出声音，6至7个月可无意识发出爸爸妈妈等复音，12个月能叫出物品名字，如灯、碗或指出自己的手、眼，2岁能说几个字构成的简单句子，3岁能说短歌谣或数几个数等。若宝宝28个月还不会说话则不正常，原因可能如下：
一、家长方面：
1.家长未重视发音或简单诱导学习教育。
二、宝宝自身方面：
1.存在听力障碍，接收不到家长教育及其他外界信息。
2.舌、咽喉等有问题，如舌系带过短，导致构音困难而不会说话。
3.脑部发育异常，有智力缺陷，相关语言区受损。
4.患有儿童自闭症，语言发育也会落后。
家长可经常指着事物如苹果、皮球、鞋、汽车等，给宝宝讲物体名称，让宝宝跟着重复，反复训练。若效果仍不佳，可前往儿童保健机构的康复训练中心，请专业人士进行训练。
总之，对于28个月还不说话的宝宝，要尽快找出原因并采取合适的措施来促进其语言发展。