怀孕28周胎动时肚子疼可能是以下原因引起：
1.生理性原因：
子宫增大：怀孕28周时，子宫逐渐增大，可能会牵拉子宫周围的韧带，引起肚子疼。这种疼痛通常是轻微的，而且是一过性的，不需要特殊处理。
胎动：胎动时，胎儿可能会踢打子宫壁，引起肚子疼。这种疼痛通常是短暂的，而且是轻微的。
2.病理性原因：
先兆早产：如果肚子疼伴有阴道出血、宫缩等症状，可能是先兆早产的表现。需要及时就医，进行保胎治疗。
胎盘早剥：胎盘早剥是指胎盘在胎儿娩出前部分或全部从子宫壁剥离，可能会导致肚子疼、阴道出血等症状。需要及时就医，进行治疗。
其他：如果孕妇有妊娠期高血压、糖尿病等并发症，也可能会出现肚子疼的症状。
如果怀孕28周胎动时肚子疼，建议及时就医，进行相关检查，以确定病因，并采取相应的治疗措施。同时，孕妇要注意休息，避免剧烈运动和性生活。