孕酮28ng/ml是否正常，需要结合具体情况进行判断。
一般来说，未怀孕的女性孕酮水平在排卵前为0～4.8nmol/L，排卵后为7.6～97.6nmol/L；怀孕后，孕酮水平会随着孕周的增加而逐渐升高。
如果是在排卵后或怀孕早期检测到孕酮28ng/ml，且没有其他异常症状，通常是正常的。但如果是在排卵前或其他时间检测到该值，可能偏低，需要进一步检查或观察。
此外，孕酮水平还可能受到多种因素的影响，如检测时间、检测方法、个体差异等。因此，单次孕酮检测结果并不能完全代表身体的状况，需要结合其他检查结果和临床症状进行综合判断。
如果对孕酮水平有疑虑，建议及时咨询医生，医生会根据具体情况进行评估和建议。同时，在备孕或怀孕期间，应注意保持良好的生活习惯，均衡饮食，适当运动，有助于维持孕酮水平的稳定。