肩膀发凉、疼痛可能由以下原因引起：
1.肩部受凉：长时间暴露在寒冷环境中，或穿着过少，导致肩部受寒，引起血管收缩、血液循环不畅，从而出现发凉、疼痛的症状。
2.肩周炎：又称肩关节周围炎，是以肩关节疼痛和活动不便为主要症状的常见病症。肩周炎可导致肩部肌肉、肌腱、滑囊和关节囊等软组织的慢性炎症，从而引起肩膀发凉、疼痛。
3.颈椎病：颈椎间盘退行性改变或骨质增生等原因可导致椎动脉受压，引起大脑供血不足，从而出现肩膀发凉、疼痛的症状。
4.肩部外伤：肩部受到外力撞击、扭伤或拉伤等，可导致肩部肌肉、韧带或关节损伤，引起肩膀发凉、疼痛。
5.其他：心脏疾病、胆囊疾病等也可能引起肩部放射性疼痛。
针对肩膀发凉、疼痛的症状，可以采取以下措施缓解：
1.注意保暖：避免肩部长时间暴露在寒冷环境中，根据天气变化及时增减衣物。
2.热敷：用热毛巾或热水袋敷在肩部，每次20-30分钟，可促进血液循环，缓解疼痛。
3.按摩：轻轻按摩肩部，缓解肌肉紧张，促进血液循环。
4.运动：适当进行肩部运动，如旋转、拉伸等，增强肩部肌肉力量，改善关节活动度。
5.药物治疗：可在医生指导下使用非甾体类抗炎药、活血化瘀的中药等缓解疼痛。
6.物理治疗：如中频电疗、超声波、红外线等物理治疗方法，可缓解疼痛，改善肩部功能。
7.就医治疗：如果肩膀发凉、疼痛症状持续不缓解或加重，应及时就医，进行相关检查，明确病因后进行针对性治疗。
需要注意的是，引起肩膀发凉、疼痛的原因较多，如果症状持续不缓解或伴有其他症状，如上肢麻木、无力等，应及时就医，以免延误病情。