发烧38度以下有可能是新型肺炎，也有可能是其他疾病，需要结合具体情况进行判断。
新型肺炎是由新型冠状病毒（SARS-CoV-2）引起的肺部感染性疾病。其主要症状包括发热、咳嗽、乏力等，但这些症状并不具有特异性，也可能出现在其他疾病中。
以下是一些可能导致发烧38度以下的原因：
1.普通感冒：是最常见的上呼吸道感染之一，通常由病毒引起，可导致发热、鼻塞、流涕、咳嗽等症状。
2.流感：由流感病毒引起，症状包括发热、头痛、肌肉疼痛、乏力等。
3.其他病毒感染：如呼吸道合胞病毒、腺病毒等也可能引起发热。
4.细菌感染：某些细菌感染也可导致发热，如肺炎链球菌、流感嗜血杆菌等。
5.自身免疫性疾病：如系统性红斑狼疮、类风湿关节炎等可引起发热。
6.药物反应：某些药物可能导致发热。
7.其他原因：如恶性肿瘤、内分泌疾病、中枢神经系统疾病等也可能引起发热。
因此，仅通过发烧38度以下这一症状不能确定是否为新型肺炎。如果有发热症状，应密切观察病情变化，注意休息，多喝水。同时，应采取以下措施：
1.自我隔离：如果有与新型肺炎患者的接触史或去过疫情高风险地区，应及时自我隔离，避免与他人接触，以减少传播风险。
2.就医咨询：如果发热症状持续不缓解或出现其他不适，如呼吸困难、咳嗽加重等，应及时就医。医生会根据症状、体征、实验室检查等综合判断病因，并给予相应的治疗。
3.配合防控措施：无论是否确诊新型肺炎，都应配合当地的防控措施，如佩戴口罩、勤洗手、保持社交距离等，以防止疫情传播。
总之，发烧38度以下可能是新型肺炎，也可能是其他疾病，需要综合考虑其他症状、接触史、实验室检查等因素进行判断。如果有疑虑，应及时就医并遵循医生的建议。同时，应保持警惕，做好个人防护，共同抗击疫情。