脚踝发冷隐隐作痛，可能与生理因素有关，也可能是某些疾病的症状。以下是一些可能的原因：
1.生理因素：
寒冷刺激：长时间处于寒冷环境中，脚踝暴露在冷空气中，可能导致血管收缩，血液循环不畅，从而引起发冷和疼痛。
穿着不当：穿着过紧或不保暖的鞋子、袜子，也可能影响脚踝的血液循环，导致发冷和疼痛。
2.疾病因素：
关节炎：如类风湿关节炎、骨关节炎等，可导致关节炎症和疼痛，发冷可能是由于炎症引起的血液循环问题。
血管疾病：动脉硬化、血栓闭塞性脉管炎等血管疾病可能影响脚踝的血液供应，导致发冷和疼痛。
神经病变：糖尿病、神经炎等神经病变可能导致感觉异常和疼痛，包括脚踝发冷。
其他：感染、创伤、自身免疫性疾病等也可能引起脚踝发冷和疼痛。
如果脚踝发冷疼痛持续不缓解或伴有其他症状，如肿胀、红肿、活动受限等，应及时就医，进行详细的身体检查和相关的实验室检查，以确定具体原因。
在就医之前，可以采取以下措施缓解症状：
1.保暖：穿上保暖的衣物和鞋子，避免脚踝受到寒冷刺激。
2.休息：减少脚踝的活动，避免长时间站立或行走。
3.热敷：用热水袋或热毛巾热敷脚踝，缓解疼痛和发冷。
4.按摩：轻轻按摩脚踝，促进血液循环。
对于一些特殊人群，如老年人、糖尿病患者、免疫系统疾病患者等，脚踝发冷疼痛可能更需要引起重视。这些人群更容易出现血管和神经病变等并发症，应及时就医，进行全面的评估和治疗。
总之，脚踝发冷疼痛可能是多种原因引起的，需要根据具体情况进行分析和处理。如果症状持续不缓解或加重，应及时就医，以便早期诊断和治疗。同时，注意保暖、休息和适当的运动，有助于预防和缓解脚踝疼痛。