怀孕28周胎动少是否正常，需要根据具体情况来判断。一般来说，怀孕28周后，胎动会逐渐变得规律，如果胎动次数明显减少，或者胎动的强度减弱，可能提示存在异常情况。但也有一些情况下，胎动减少是正常的。
如果孕妇发现胎动减少，应该采取以下措施：
1.数胎动：可以使用胎动计数器或手机应用来记录胎动次数。每天在固定的时间内数胎动，每次数1小时，如果1小时内胎动次数小于3次，或者12小时内胎动次数小于10次，需要及时就医。
2.改变姿势：有时候，孕妇的姿势可能会影响胎儿的活动。可以尝试改变姿势，如站起来、走一走，或者侧卧，看看胎动是否增加。
3.进食或刺激：进食或刺激乳头可以刺激胎儿活动。可以吃点东西或轻轻按摩腹部，观察胎动是否有变化。
4.就医：如果胎动减少持续存在，或者伴有其他异常症状，如腹痛、阴道流血、破水等，应立即就医，进行详细的产前检查，以确保胎儿的安全。
需要注意的是，每个胎儿的胎动模式都可能不同，有些胎儿可能比较活跃，而有些胎儿则相对安静。因此，孕妇应该了解自己胎儿的胎动特点，并与医生进行沟通，以便及时发现任何异常情况。
总之，怀孕28周胎动少可能是正常的，但也可能是异常的。如果孕妇对胎动减少感到担忧，应及时就医，进行详细的产前检查和评估，以确保胎儿的健康。