21周胎动频繁可能是正常生理现象，也可能是胎儿存在宫内缺氧的情况。
一、正常情况：
1.通常20周后孕妇会逐渐感受到胎动，且随着妊娠进展胎动逐渐增多，在夜间和下午次数明显增多，此时若出现胎动频繁，多为正常现象。
2.孕妇情绪发生剧烈变化或所处环境过于嘈杂，也可能导致胎动频繁，只要胎心正常且孕妇无其他不适，一般问题不大。孕妇适当休息、情绪稳定后，胎动通常会有所减少。
二、宫内缺氧：
1.21周胎动若突然增多，可能存在宫内缺氧的情况，比如脐带绕颈周数较多、脐带打结、羊水浑浊等原因导致。早期一般表现为胎动变频繁，而当缺氧长时间不能纠正时，胎动会逐渐变少。
2.此时应尽快去医院检查，同时及时吸氧纠正，如果吸氧后能得到纠正，胎动多数会逐渐恢复正常。
总之，21周胎动频繁需要根据具体情况判断是正常还是异常，若有异常应及时就医处理。