眼皮上肿了一个小包但不疼不痒，可能是以下原因引起：
1.霰粒肿：是由于睑板腺排出管道阻塞，分泌物潴留，刺激周围组织而形成的睑板腺慢性炎性肉芽肿。可单发或多发，多见于青少年或中年人，可能与睑板腺分泌功能旺盛有关。小的霰粒肿可自行吸收，也可通过热敷促进吸收。如果肿块较大，或长期不吸收，可考虑手术切除。
2.麦粒肿：是睫毛毛囊附近的皮脂腺或睑板腺的急性化脓性炎症。与金黄色葡萄球菌感染有关。早期表现为眼皮红肿、疼痛，数日后形成硬结，数周后可自行吸收。如果脓肿形成，需要切开排脓。
3.其他：眼皮上的小包还可能是皮脂腺囊肿、血管瘤、脂肪瘤等。
如果眼皮上的小包持续不消失或出现其他症状，如疼痛、红肿、视力下降等，应及时就医，进行相关检查，以明确诊断，并采取相应的治疗措施。