睾丸小是否正常需要分情况判断。如果是新生儿或青春期前的儿童，睾丸小可能是正常的；如果是成年人，睾丸小则可能是不正常的。
新生儿的睾丸通常较小，约为1到2毫升，以后会逐渐增大，在青春期前，睾丸的发育较为缓慢，体积通常小于10毫升。如果在青春期前，睾丸的体积小于5毫升，则可能是睾丸发育不良，需要进一步检查和治疗。
成年人的睾丸体积应该在15到25毫升之间，如果睾丸体积小于12毫升，则可能是睾丸萎缩，这可能是由于睾丸损伤、精索静脉曲张、睾丸炎等原因引起的。此外，一些内分泌疾病，如先天性肾上腺皮质增生症、低促性腺激素性性腺功能减退症等，也可能导致睾丸小。
如果发现睾丸小，应及时就医，进行全面的检查，以确定原因。如果是正常的生理现象，则无需治疗；如果是疾病引起的，则需要针对病因进行治疗。