血糖21mmol/L是比较严重的情况，正常的空腹血糖值为3.9~6.1mmol/L，餐后2小时血糖应小于7.8mmol/L，而随机血糖应小于11.1mmol/L。当血糖达到21mmol/L时，无论是否有糖尿病症状，都需要采取以下措施：
1.及时就医：尽快就诊，医生会进行详细的检查和评估，确定血糖升高的原因，并制定相应的治疗方案。
2.进一步检查：医生可能会要求进行糖化血红蛋白、尿常规、胰岛功能等检查，以了解血糖控制情况和是否存在糖尿病并发症。
3.调整饮食：遵循医生或营养师的建议，合理控制饮食。减少糖分和碳水化合物的摄入，增加蔬菜、水果、全谷物等富含膳食纤维的食物，保持饮食均衡。
4.适当运动：根据个人情况，选择适合的运动方式，如散步、慢跑、游泳等，有助于降低血糖水平。
5.药物治疗：如果饮食和运动调整不能有效控制血糖，医生可能会开具降糖药物，如二甲双胍、磺脲类药物、胰岛素等，需要按照医生的指导使用。
6.监测血糖：定期监测血糖水平，包括空腹血糖和餐后血糖，了解血糖控制情况，并根据医生的建议调整治疗方案。
7.注意并发症：长期高血糖可能会导致各种并发症，如心血管疾病、视网膜病变、肾脏病变等。因此，需要密切关注身体的变化，如有不适及时就医。
8.学习糖尿病知识：了解糖尿病的相关知识，包括血糖控制、饮食、运动、并发症预防等，积极配合治疗，提高生活质量。
需要注意的是，血糖21mmol/L可能是糖尿病的表现，也可能是其他原因引起的血糖升高。因此，在采取上述措施的同时，要积极配合医生的检查和治疗，明确病因，以便更好地控制血糖水平。此外，每个人的情况不同，治疗方案应根据个体情况制定，所以请务必在医生的指导下进行治疗。