脚不肿但是里面疼，可能是以下情况引起：
一、脚踝扭伤：脚踝扭伤后，常会导致软组织撕裂，严重时还可能出现骨折、脱位等状况，进而引发脚疼。这种情况下，可以先进行局部冷敷以缓解肿胀和疼痛，若有骨折、脱位还需进行手法复位。同时，可遵医嘱服用布洛芬缓释胶囊来止痛。
二、骨关节炎：当关节负荷过重时，可能会诱发骨关节炎，炎症刺激可导致脚疼。此时可通过减少运动和活动量来改善症状。
三、风湿性关节炎：长期居住在阴暗潮湿环境中可能会引发风湿性关节炎，从而使关节和肌肉出现疼痛症状。对此，需要改善居住环境，同时要做好保暖工作，避免受凉。
除了以上原因，还有可能是腰椎间盘突出、足底筋膜炎症等造成的，需要根据具体情况进行对症治疗。总之，当出现脚不肿但里面疼的情况时，要及时明确原因，并采取合适的治疗措施。