牙龈痛但不肿，可能由牙齿的神经发炎或根尖发炎引起，具体如下：
一、神经发炎：
1.牙齿的神经发炎即牙髓炎，其疼痛一般定位不确切，可能出现自发性疼痛，夜间疼痛往往更严重，遇冷热刺激疼痛会显著加剧。
2.若只是轻微疼痛，可在医生指导下口服消炎止痛药物缓解；若疼痛严重，则可能需要进行根管治疗，即先开髓引流，再进行消炎止痛处理。
二、根尖发炎：
1.平时不注重口腔卫生护理，或常吃甜食，可能导致牙根发炎，通常还伴有咬合疼痛现象。
2.可到医院进行拍片检查，能明显看到根尖区的炎症，若牙根发炎严重，则需进行完善的根管治疗。
引发牙龈疼痛的原因众多，通常需要及时到医院检查并对症治疗。在治疗期间要重视口腔卫生护理，做到早晚刷牙、饭后漱口，以防牙齿龋坏而影响正常咀嚼功能。
总之，当出现牙龈痛但不肿的情况时，要及时就医明确原因，并采取合适的治疗措施，同时注意口腔卫生维护。