孕28周时胎动减少不一定正常，需要具体情况具体分析。一般来说，正常胎动每小时约3~5次，如果12小时胎动次数少于10次，就属于胎动减少，这时候需要引起重视。
胎动减少的可能原因
胎儿自身因素
睡眠周期影响：胎儿也有自己的睡眠周期，一般睡眠周期可持续20~40分钟。在睡眠期间，胎动会相对减少。例如，有的胎儿可能在连续睡眠一段时间后，胎动会比清醒时明显减少。个体差异：每个胎儿的活动频率有一定差异，有些胎儿本身就属于相对安静型，在孕28周时胎动就相对较少，但只要在正常范围内，也属于正常情况。比如有的胎儿每天的胎动次数稳定在一定区间，只要产检各项指标正常，就无需过度担忧。
孕妇自身因素
体位影响：孕妇的体位改变可能会影响胎动。如果孕妇长时间处于仰卧位，增大的子宫可能会压迫下腔静脉，导致子宫胎盘血流量减少，从而引起胎儿胎动减少。而当孕妇改为侧卧位时，胎动可能会恢复正常。例如，孕妇长时间躺着看电视处于仰卧位时，可能会感觉胎动比侧卧位时少一些。身体状况：孕妇如果身体不适，如发烧、贫血等，也可能影响胎动。当孕妇发烧时，体温升高会使胎儿的活动受到一定抑制，胎动可能会减少。比如孕妇体温达到38℃以上时，可能会发现胎动较平时有所减少。
外界因素
外界刺激减少：如果孕妇所处环境比较安静，外界对胎儿的刺激较少，胎儿的活动也会相应减少。例如，孕妇长时间待在图书馆等安静场所，胎儿的胎动可能不如在嘈杂环境中那么活跃。孕妇用药影响：如果孕妇服用了某些药物，也可能对胎儿胎动产生影响。比如孕妇服用了某些镇静类药物，可能会通过胎盘影响胎儿，导致胎动减少。但这种情况相对较少见，且一般在停药后胎动会逐渐恢复。
出现胎动减少时的应对措施
自我监测
孕妇可以每天固定时间数胎动，一般建议早、中、晚各选1个小时来数胎动，将3次胎动次数相加后乘以4，就得到12小时的胎动次数。如果12小时胎动次数低于10次，或者与平时相比胎动次数减少了50%以上，就需要引起警惕。
及时就医
一旦发现胎动减少，孕妇应尽快前往医院进行检查。医生通常会通过胎心监护、B超等检查手段来评估胎儿的状况。胎心监护可以连续监测胎儿的心率和胎动情况，B超可以观察胎儿的发育、羊水情况等。如果通过检查发现胎儿有缺氧等异常情况，会及时采取相应的措施进行处理，比如吸氧等。