女性有尿意却尿不出来，不一定是尿道炎，还可能与其他因素有关，具体分析如下：
1.尿道炎：尿道炎是女性常见的泌尿系统感染性疾病，可导致尿频、尿急、尿痛等症状，但并不是所有患者都会出现排尿困难。如果尿道炎导致尿道黏膜充血、水肿，或形成瘢痕，可能会影响尿道的通畅性，导致尿意但尿不出来。此外，尿道炎还可能伴有尿道口红肿、分泌物增多等症状。
2.膀胱炎：膀胱炎是膀胱的炎症性疾病，也可引起尿频、尿急、尿痛等症状，严重时可能导致尿潴留，即有尿意却尿不出来。膀胱炎还可能伴有下腹部疼痛、血尿等症状。
3.膀胱颈梗阻：膀胱颈梗阻是指膀胱颈部的肌肉或组织发生病变，导致尿道狭窄或闭锁，从而引起排尿困难。常见的原因包括膀胱颈纤维化、前列腺增生等。此外，膀胱颈梗阻还可能伴有尿线变细、排尿无力等症状。
4.神经源性膀胱：神经源性膀胱是指由于神经系统疾病导致膀胱功能障碍，从而引起排尿困难。常见的原因包括脑卒中、糖尿病神经病变、脊髓损伤等。此外，神经源性膀胱还可能伴有尿失禁、尿急、尿频等症状。
5.其他原因：除了上述疾病外，还有一些其他原因可能导致女性有尿意却尿不出来，例如尿道结石、膀胱肿瘤、输尿管异位开口等。
总之，女性有尿意却尿不出来可能是尿道炎引起的，但也可能是其他疾病导致的。如果出现这种症状，建议及时就医，进行相关检查，如尿常规、尿培养、超声等，以明确病因，并采取相应的治疗措施。此外，在就医前应注意个人卫生，多喝水，避免憋尿，有助于缓解症状。