女性小腹有尿意但是尿不出来，可能与以下因素有关：
1.膀胱炎：
膀胱炎是膀胱的炎症，可导致尿频、尿急和尿不尽等症状。
感染是膀胱炎的常见原因，如细菌感染、支原体感染等。
除了排尿问题，还可能伴有尿痛、血尿、下腹部疼痛等症状。
2.尿道炎：
尿道炎是尿道的炎症，也会引起尿频、尿急和尿不尽。
尿道炎通常由细菌感染引起，如大肠杆菌、淋病奈瑟菌等。
还可能伴有尿道烧灼感、尿道口红肿等症状。
3.膀胱颈梗阻：
膀胱颈梗阻是指膀胱颈部的狭窄或阻塞，导致尿液排出困难。
可能是由于前列腺增生、膀胱颈部肿瘤等原因引起。
除了排尿问题，还可能伴有尿流变细、尿潴留等症状。
4.神经源性膀胱：
神经源性膀胱是由于神经系统疾病导致的膀胱功能障碍。
例如脊髓损伤、脑血管意外等，可能影响膀胱的收缩和排空功能。
除了排尿问题，还可能伴有其他神经系统症状。
5.心理因素：
焦虑、紧张、压力等心理因素可能导致尿频和尿急。
这种情况称为膀胱过度活动症。
除了排尿问题，还可能伴有情绪问题和生活质量下降。
如果女性出现小腹有尿意但是尿不出来的情况，建议及时就医，进行详细的检查，如尿液检查、超声检查、尿动力学检查等，以确定具体原因，并采取相应的治疗措施。同时，应注意个人卫生，多喝水，避免憋尿，保持良好的生活习惯。对于老年人或有基础疾病的女性，更应重视排尿问题，及时就医，以便早期发现和治疗潜在的健康问题。