脑袋发热但体温不发烧可能涉及多种情况，比如环境炎热、焦虑、更年期、甲状腺功能亢进、高血压等。
一、环境炎热：在炎热环境下，尤其头部直接暴露于烈日下劳作时，环境温度升高会使头部较易出现发热感觉，然而实际体温却是正常的。这是因为外界高温直接影响头部，使其有发热之感。
二、焦虑：当过度紧张、焦虑时，会导致自身血压上升，大脑血液供应增加，同时皮肤血管会有所扩张，进而让人觉得头脑发热，不过体温并未升高。这种情况下的头脑发热主要是情绪因素引发的生理反应。
三、更年期：女性处于更年期时，内分泌激素水平会发生变化，常常会有诸如心烦、燥热、多汗、心慌、心悸等表现，使人情绪烦躁，从而产生头脑发热的感觉，此时体温通常是正常的，这是更年期特有的症状。
四、甲状腺功能亢进：多因摄入碘过多或自身合成分泌甲状腺激素过多所致。由于甲亢患者代谢率较快，所以经常会出现头脑发热、怕热、心率加快等典型的高代谢症状。
五、高血压：常由高盐饮食、肥胖、酗酒、压力大、缺乏运动等因素引起。当长期存在高血压时，就可能有头晕、头痛、颜面潮热、潮红等症状出现，因此会感觉头脑发热，但体温正常，这是高血压引发的一系列身体表现。
总之，脑袋发热但体温不发烧的情况较为复杂，需要综合各种因素进行判断和分析。如果这种现象持续或伴有其他不适症状，应及时就医检查，以便明确原因并采取相应的治疗措施。