短效避孕药和紧急避孕药都能避孕，但二者存在区别，具体如下：
一、服药时间不同：
1.短效避孕药一般需连续口服21天才能起到有效避孕作用，所以通常在同房前就要开始服用。
2.紧急避孕药是避孕的补救措施，需在同房后72小时内口服，否则可能导致避孕失败。
二、药物成分不同：临床上，短效避孕药主要成分是雌激素和孕激素，而紧急避孕药的成分主要是孕激素。
三、服药后的影响不同：相对而言，短效避孕药对人体影响较小，且在临床上还可作为治疗药物使用。但紧急避孕药对人体伤害较大，一般一个月只能用一次，一年使用不能超过两次。
总结：短效避孕药和紧急避孕药在服药时间、药物成分和对人体的影响方面存在明显差异。