一般情况下，36.4℃不算低烧。
低烧是指体温在37.3℃~38℃之间。低烧可能是由多种原因引起的，如感染、自身免疫性疾病、恶性肿瘤等。然而，每个人的基础体温可能有所不同，而且体温在一天中也会有一定的波动，因此对于36.4℃是否属于低烧，还需要考虑个体差异和具体情况。
如果一个人的基础体温一直较低，或者在测量时处于特殊的生理状态（如剧烈运动后、进食后、女性生理期等），那么36.4℃可能是正常的体温。此外，如果没有其他不适症状（如发热、寒战、咳嗽、乏力等），也不必过于担心。
但是，如果一个人经常出现低烧，或者伴有其他不适症状，那么就需要引起重视了。此时，建议及时就医，进行详细的身体检查和相关的实验室检查，以确定低烧的原因，并采取相应的治疗措施。
总之，判断是否为低烧需要综合考虑个体情况和其他症状，不能仅仅根据体温数值来判断。如果对自己的体温或健康状况有任何疑虑，最好咨询医生的意见。