全身发冷但是不发烧，可能是以下原因引起：
1.生理因素：
外界环境寒冷：处于寒冷的环境中，身体为了减少热量散失，会通过寒战产热，导致全身发冷。
剧烈运动：剧烈运动后，身体产热增加，可能会有全身发冷的感觉。
衣物过少：衣物过少，身体热量散失过多，也会感觉全身发冷。
2.病理因素：
自主神经功能紊乱：自主神经功能紊乱时，身体的血管收缩和舒张功能异常，可能会出现全身发冷的症状。
甲状腺功能减退：甲状腺功能减退时，身体的代谢率降低，产热减少，也会导致全身发冷。
低血糖：低血糖时，身体能量供应不足，也会出现全身发冷的症状。
贫血：贫血时，身体的携氧能力下降，组织缺氧，也会感觉全身发冷。
感染：某些感染性疾病的早期，如病毒感染，可能会出现全身发冷的症状。
如果全身发冷的症状持续不缓解或伴有其他不适，建议及时就医，明确原因，并进行相应的治疗。