全身发冷但是不发烧可能是由多种原因引起的，以下是一些可能的情况：
1.寒冷环境：处于寒冷的环境中，身体会通过收缩血管和减少热量散失来保暖，导致感觉发冷。穿上足够的衣物或进入温暖的环境可以缓解这种情况。
2.情绪紧张或压力：情绪紧张、焦虑或处于压力状态时，身体可能会出现发冷的感觉。这可能是由于自主神经系统的反应引起的。
3.药物副作用：某些药物，如抗抑郁药、降压药等，可能会导致发冷的副作用。如果正在服用特定的药物，可以咨询医生是否与该症状有关。
4.贫血：贫血是指血液中红细胞数量或血红蛋白含量不足，导致身体无法有效地运输氧气。贫血患者可能会感到发冷。
5.甲状腺功能减退：甲状腺功能减退是甲状腺分泌不足的疾病，可能会导致代谢率降低，从而引起发冷。
6.其他健康问题：某些其他健康问题，如低血糖、自身免疫性疾病、感染（如病毒感染）等，也可能导致全身发冷的症状。
如果全身发冷的情况持续不缓解或伴有其他症状，如头痛、肌肉疼痛、咳嗽、呼吸急促等，建议咨询医生进行进一步的评估和诊断。医生可以根据具体情况进行详细的身体检查、实验室检查或其他相关测试，以确定病因并制定适当的治疗方案。