腿疼但不是抽筋，可能是以下原因引起：
1.运动过度或受伤：过度运动、长时间站立或行走、重复性腿部运动等可能导致肌肉疲劳和损伤，引起腿部疼痛。此外，跌倒、碰撞或扭伤等外伤也可能导致腿部疼痛。
2.神经问题：神经受压或受损，如腰椎间盘突出、坐骨神经痛等，可能导致腿部疼痛、麻木或刺痛。
3.血管问题：血管疾病，如动脉硬化、静脉曲张或血栓形成，可能影响腿部血液循环，导致腿部疼痛、发冷或无力。
4.关节炎：骨关节炎、类风湿关节炎等关节炎疾病可能影响腿部关节，导致疼痛、肿胀和僵硬。
5.其他原因：营养不良、缺乏维生素D、肾脏问题、感染等也可能引起腿部疼痛。
针对腿疼但不是抽筋的情况，可以采取以下措施：
1.休息：停止导致腿部疼痛的活动，给腿部足够的休息时间。
2.冷敷或热敷：根据疼痛的性质和时间，可以选择冷敷或热敷来缓解疼痛和肿胀。
3.按摩：轻轻按摩腿部肌肉，缓解紧张和疼痛。
4.保持良好姿势：保持正确的坐姿和站姿，避免扭曲腿部。
5.适度运动：进行适量的有氧运动，如散步、游泳等，增强腿部肌肉。
6.注意保暖：保持腿部温暖，避免受寒。
7.就医：如果腿部疼痛持续时间较长、加重或伴有其他症状，如麻木、无力、肿胀等，应及时就医。医生可能会进行详细的身体检查、影像学检查等，以确定具体原因并制定相应的治疗方案。
在某些情况下，可能需要进一步的检查和治疗，如药物治疗、物理治疗、手术治疗等。具体的治疗方法应根据个人情况和医生的建议来确定。此外，如果腿部疼痛是由特定的疾病引起的，如关节炎、血管疾病等，治疗方案将根据疾病的类型和严重程度进行调整。因此，及时就医并遵循医生的治疗建议是非常重要的。