脚踝有灼热感但不疼，可能是以下原因引起：
1.鞋子不合脚：长期穿不合脚的鞋子，如鞋子前部过窄，会导致脚部血液循环不畅，引起脚踝灼热感。
2.长时间站立或行走：长时间站立或行走会使脚部血液循环不畅，导致脚踝灼热感。
3.过度运动：过度运动，如跑步、爬山等，会导致脚踝周围的肌肉疲劳，引起灼热感。
4.脚踝扭伤：如果曾经有过脚踝扭伤，可能会导致踝关节不稳定，引起慢性疼痛和灼热感。
5.关节炎：如类风湿关节炎、痛风性关节炎等，可能会导致脚踝关节炎症，引起疼痛和灼热感。
6.神经病变：如糖尿病周围神经病变、神经炎等，可能会导致脚踝周围感觉异常，引起灼热感。
7.感染：如感染性关节炎、骨髓炎等，可能会导致脚踝关节炎症，引起疼痛和灼热感。
8.其他：如扁平足、高弓足等，也可能会导致脚踝周围的肌肉和韧带紧张，引起灼热感。
如果出现脚踝有灼热感但不疼的情况，可以采取以下措施：
1.更换合适的鞋子，选择宽松、舒适、透气的鞋子。
2.避免长时间站立或行走，适当休息，活动脚踝关节。
3.控制体重，避免过度肥胖，减轻脚踝的负担。
4.注意保暖，避免脚踝受凉。
5.如果是由于过度运动引起的，可以适当休息，进行热敷、按摩等物理治疗。
6.如果是由于其他疾病引起的，如关节炎、神经病变等，需要及时就医，进行相应的治疗。
需要注意的是，如果脚踝灼热感持续时间较长或伴有其他症状，如疼痛、肿胀、发红等，应及时就医，进行详细的检查和诊断，以便采取相应的治疗措施。