孩子发烧但没有退烧药时，可以采取以下措施：
1.观察孩子的症状：如果孩子发烧但精神状态良好，能吃能玩，可以先在家观察，注意给孩子多喝水，保持室内通风。
2.物理降温：用温水擦拭孩子的手心、脚心、腋窝、腹股沟等部位，或者给孩子洗温水澡，但要注意保暖，避免再次着凉。
3.松解衣物：不要给孩子穿太多衣服，以免影响散热。
4.保证孩子的水分摄入：发烧会导致孩子体内水分流失，要让孩子多喝水，也可以给孩子喝一些果汁、糖水等。
需要注意的是，如果孩子发烧超过38.5°C，或者出现精神萎靡、呼吸急促、咳嗽加剧等症状，应及时就医。同时，如果孩子有热性惊厥史，或者发烧持续时间较长，也应及时就医。在就医前，可以先给孩子测量体温，并记录孩子的症状和发病时间，以便医生更好地了解孩子的病情。