发冷但不发烧的原因及应对方法如下：
1.外界温度过低：如果处于寒冷的环境中，身体为了减少热量散失，会通过寒战产热，从而出现发冷的感觉。此时应及时增添衣物，或转移至温暖的环境中。
2.剧烈运动：人在剧烈运动后，心跳加快，血液循环加速，身体会产生大量的热量，毛孔也会张开排汗以散热。如果此时受到寒冷刺激，或运动后未及时增添衣物，可能会导致发冷。这种情况下，通常休息片刻，待身体恢复平静，或添加衣物后，发冷的症状即可缓解。
3.气血不足：中医认为，气血不足的人，体内阳气不足，无法推动血液运行，到达四肢末端，可能会出现畏寒、发冷的症状。这类人群还可能伴有面色苍白、倦怠乏力、自汗等症状。可以在医生的指导下服用八珍丸、十全大补丸等药物进行调理。
4.肾阳虚：肾阳虚的人，阳气亏虚，不能温煦机体，也可能出现畏寒、发冷的症状。这类人群还可能伴有腰膝冷痛、小便清长、夜尿频多等症状。可以在医生的指导下服用金匮肾气丸、桂附地黄丸等药物进行调理。
5.甲状腺功能减退：甲状腺功能减退的患者，由于甲状腺激素分泌不足，代谢率降低，产热减少，也可能出现畏寒、发冷的症状。这类人群还可能伴有乏力、嗜睡、便秘、月经不调等症状。可以在医生的指导下服用左甲状腺素钠片等药物进行治疗。
如果发冷的症状持续不缓解，或伴有其他不适症状，建议及时就医，明确病因，以便进行针对性治疗。