脚踝不肿但走路痛，可能是由以下原因引起：
1.踝关节扭伤：虽然脚踝没有肿胀，但可能存在轻微的扭伤或拉伤，导致走路时疼痛。这种情况通常在受伤后立即出现，但也可能在几天后才出现症状。
2.关节炎：关节炎是一种常见的疾病，可影响脚踝关节。例如，骨关节炎、类风湿关节炎等都可能导致疼痛和炎症。
3.跟腱炎：跟腱是连接脚跟和小腿肌肉的肌腱，如果跟腱发生炎症，会引起脚跟疼痛，尤其在走路时更为明显。
4.足底筋膜炎：足底筋膜是连接脚跟和脚趾的带状组织，如果足底筋膜发生炎症，会导致足底疼痛，尤其在早晨起床后或长时间休息后走路时更明显。
5.神经病变：某些神经病变，如神经炎或神经受压，也可能导致脚踝周围的疼痛，即使脚踝没有肿胀。
6.其他原因：其他可能导致脚踝疼痛的原因包括骨折、感染、肿瘤等。
如果脚踝不肿但走路痛，建议采取以下措施：
1.休息：停止活动，避免进一步加重疼痛。
2.冰敷：用冰袋或冷毛巾敷在疼痛的部位，每次15-20分钟，每天数次。
3.加压包扎：使用弹性绷带包扎脚踝，以减轻肿胀和疼痛。
4.抬高患肢：将患肢抬高，高于心脏水平，有助于减轻肿胀。
5.非甾体抗炎药：如布洛芬、对乙酰氨基酚等，可以缓解疼痛和炎症。
如果疼痛持续不缓解、加重或伴有其他症状，如肿胀、发热、红肿等，应及时就医。医生可能会进行详细的身体检查、影像学检查（如X光、磁共振成像等）等，以确定疼痛的原因，并制定相应的治疗方案。
此外，对于长期或频繁出现脚踝疼痛的人，预防措施也很重要。包括保持适当的体重、进行适度的运动、穿着合适的鞋子、加强脚踝的稳定性训练等。
需要注意的是，以上内容仅供参考。如果对脚踝疼痛有疑虑，最好咨询专业的医生进行详细的诊断和建议。